二连浩特市外事办公室按照中央对外方针政策和对外宣传工作总体要求，围绕二连市中心工作，服务于改革开放和经济社会发展大局，充分利用接待、出访等各种机会，积极开展对外宣传，收到良好的效果。

一、充分利用接待平台，展示二连市经济社会发展成就

礼宾接待工作既是外事活动重要工作之一，也是向外展示良好形象的重要窗口。二连市外事办把外宣工作贯穿于礼宾接待工作的各个环节，充分利用会见、会谈、参观、宴请等方式，精心策划，积极宣传二连市改革开放和经济社会发展情况，全面客观地向外宾介绍口岸经济发展，社会进步，民族团结，人民安居乐业的大好局面，为促进二连市与国外的交流合作创造了良好的舆论环境。

（一）           突出重点，以点带面，扩大宣传效果

外事工作作为连接国内外交往的纽带和桥梁，贯穿于对外开放和交流的始终，无论是招商引资还是对外贸易，无论是国际交流还是民间交往，都有外事活动的介入。外事不仅仅是促进国内外资源流动的媒介，本身也是一种重要的资源要素，对推动经济和社会进步发挥着越来越大的作用。我办充分利用外事活动的广泛性，突出重点，以点带面，扩大对外宣传效果。

2008年7月6日，由中国草学会和内蒙古自治区政府共同承办的“2008世界草地与草原大会”考察团一行150人赴蒙古国考察途经二连，我办按照市政府要求，负责接待、宴请并协调通关事宜，圆满完成了上级交待的任务，使外宾对二连浩特留下了深刻的印象； 7月11日，老挝领导干部考察团一行26人，在中联部和自治区外办的陪同下前来我市考察访问，市长孟宪东、市委副书记乌云其木格、市委秘书长孙振江等市领导陪同考察团一行参观了市容市貌。所见所闻给考察团留下了深刻的印象，考察团成员不仅为我市各族人民的热情好客所感动，更为全市各族人民在二连市委、政府带领下，团结一致、共同创造美好家园的干劲所鼓舞。外国客人通过实地考察，听取情况介绍，对口岸有了比较深入的了解。这些考察活动极大地增进了相互了解，扩大了我市在国际上的知名度。

（二）利用高层来访接待活动，加强对蒙俄的宣传力度

整合外事、外经贸等资源，通过友好交流，塔建对外交流大平台，积极推介二连市。2008年上半年接待了蒙古国官方来访团组8批71人次，包括蒙古国国家议会议员和海关总署成员组成的扎门乌德调研组一行、东戈壁省、色楞格省议会代表团、蒙古国司法内务部考察团、蒙古国乌兰巴托铁路局局长一行考察团、蒙古国戈壁松布尔省议会代表团等来访团组。双方在铁路疏运、口岸联检联运、共同开发建设扎门乌德自由经济区等事宜上达成多项共识，并与蒙古国戈壁松布尔省签订了“二连浩特市与蒙古国戈壁松布尔省旅游合作意向书”，这是双方在合作开展自驾车旅游方面所做的重要步骤，为今后两地旅游部门之间的合作共赢打下了良好的基础。6月26日，首位由蒙古国政府任命的负责扎门乌德市和扎门乌德自由经济区工作的全权代表策·巴特尔访问了我市。期间，市委书记邓月楼，市委副书记、市长孟宪东分别会见了策·巴特尔先生，双方分别就口岸通关、扎门乌德自由经济区建设、扎门乌德市政建设以及两市今后的各领域友好合作等感兴趣的问题交换了意见并达成了共识。通过双方会见会谈和情况介绍，使外宾进一步加深了对二连口岸的了解，取得了良好的宣传效果。

（三）组织编印市情宣传资料

市外事办组织力量印制《外事工作手册》，协助出版了《走进蒙古国》一书，向来宾、二连市有关涉外部门及外经外贸人员广泛发送，作为对外交往中情况介绍的基本外宣资料。

同时，为吸引投资，帮助国内企业“走出去”利用境外资源，我办积极为境外合作区的开发建设工作做了诸多前期准备工作，大量搜集翻译蒙古国“普惠制”政策和有关扎门乌德自由经济区法律法规、优惠政策，编印了《蒙古国投资相关政策法律法规汇编》一书，为投资者提供了决策参考，得到了意向投资企业的好评。

二、利用出访时机，积极主动做好外宣工作

首先是充分做好市领导出访服务工作。在每次出访活动中，精选外宣品并根据出访国的情况，有针对性地准备出访材料。市领导在会见、座谈等活动中，全面介绍口岸的经济社会发展情况，达到了增进友谊、加深了解、促进合作的目的。1月5日，以市委常委、副市长刘海斌为团长的我市四大班子代表团一行8人代表团参加了一年一度的“扎门乌德日”活动，共同庆祝扎门乌德口岸成立盛典。通过此次活动，进一步增强了双方之间的友谊，为今后的交往与合作打下了良好的基础；3月20日，二连—扎门乌德口岸联检联运部门第二次联席会议在蒙古国扎门乌德市政府礼堂召开。会议由蒙古国驻二连浩特领事馆领事森·米亚格玛尔主持，双方代表二连浩特市市委常委、副市长郭刚、扎门乌德市市长额·达希超分别向与会者通报自第一次联席以来，双方所做的工作和取得的成果，以及2008年发展形势和双方共同奋斗的目标。7月11日，以市委副书记、市长孟宪东为团长的我市党政、联检联运代表团，应蒙古国扎门乌德市和扎门乌德自由经济全权代表策·巴特尔先生的邀请赴扎门乌德市参加了蒙古国革命胜利87周年庆典活动，并向蒙古国扎门乌德市赠送了礼品。这些出访活动的精心安排，为二连口岸“向北开放”战略的深入实施奠定了良好的基础，增进了两地区人民之间的友谊和合作。

三、以招商引资为载体，积极宣传二连市的发展优势

近年来，结合我市的实际，利用外事部门承担接待外宾和办理市属人员出国（境）等工作的条件，在做好外事接待和外事管理的同时，注重及时捕捉各种外资热点信息，把从外事接待和出访活动中掌握的各种信息进行筛选，与相关部门共享其中有价值的信息，实现资源共享，使吸引外资的切入点更直接、更方便，在有力地推进招商引资工作的同时，切实提高了对外交往的效益。

我办多次协助二连木材协会有关负责人，就降低从俄罗斯进口木材途径蒙古国的过境费事宜进行协调，最终蒙方对达到一定规模进口量的中国木材企业实行了10—15%的优惠，促进了木材的过货量；协调蒙古国“布仁”合资公司与包钢签订每年20万吨铁精粉销购合同；为二连市进口原煤的私营公司协调蒙古国铁路局优先保证车皮等。帮助香港永晖集团公司，与蒙方达成了收购储量1.4亿吨煤矿的意向书；协助上海地杰公司与蒙方签订并已开始开采萤石矿；通过我们的牵线搭桥，上海宝柯公司与蒙方签订了铁矿合作开采合同；同时为华耀集团走出去在俄罗斯购买森林基地提供了很多帮助和服务；2008年蒙古国加快扎门乌德建设步伐，加大财政投入力度，兴建道路交通及城市基础设施。我办积极协调内外，帮助办理了中方山东省胜利油田公司开工建设乔伊尔—赛音山达100多公里路段所需的人员及机械设备出入境事宜，最大程度地为中方企业“走出去”创造机会和条件。

围绕“请进来”战略，为俄罗斯、蒙古国客商来二连投资办实体提供服务。在我办的协商联系下，已有两家蒙方公司和私人来二连开办了餐饮等实体。同时，积极协助俄罗斯伊尔库茨克地区燃料锅炉公司在二连市设立办事处等事宜。这些工作成效的取得，为推介二连市的地缘优势、更多地吸引国内外投资者前来投资起到了积极的推动作用，使更多人了解二连，走进二连，建设二连。

四、做好对外国记者的引导、参观和接待工作

外国记者报道宣传方广、影响大，易于为外界接受，但其接待管理是一项敏感度高、政策性强的工作。市外事办在加强管理中积极引导，收到了良好的效果。许多外国记者来我市采访感到非常谢意，报道也比较客观公正。

首先是管理服务二者并重。加强对外国媒体的联络与沟通，积极与外国记者建立经常性联系，特别是主流媒体的工作，通过他们的声音宣传二连口岸的发展成就，为二连市的对外开放创造良好的国际舆论环境。其次是认真调研，严格把关。在接到外国记者成新闻机构的采访申请后，针对采访的内容和要求积极与宣传部协商对其进行认真细致的把关，对把握不准的问题，及时向相关业务主管部门进行咨询，对难以把握的问题，及时向自治区外办请示。同时对外国记者的采访要求，坚持以我为主、为我利用的方针，以维护国家利益为最高宗旨。

9月份，即将在我市召开中国地质学会旅游地学分会第23届年会暨二连恐龙地质公园建设与旅游发展战略研讨会和第十届中国环渤海地区民营经济经贸合作洽谈会，届时将有包括蒙古国MNB电视台、蒙古国TV25电视台、蒙古国TV5电视台等多家外国主流媒体的记者前来二连做宣传报道，我们为此做了诸多邀请和服务工作，希望通过他们更加全面直观地向世界宣传二连口岸的良好形象，扩大二连市的对外影响。

                      二连浩特市外事办公室

                       二〇〇八年九月三日